ВИБОРИ НЕ ВИБОРИ – ДИТЯЧА ГРА РОМАШКА.
Об’єднання територіальних громад, Офіси реформ – кадрові замінники? А за лаштунками ті самі обличчя?
СПРУТ 2, програми la piovra.
Мінрегіон спільно з офісом Ради Європи та Асоціацією міст України продовжують роботу щодо підтримки функціонування регіональних Офісів реформ. Про це сказав перший заступник Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України В’ячеслав Негода під час підписання першого жовтня 2015 року Меморандуму про співпрацю у сфері підтримки процесу об’єднання територіальних громад та створення сприятливого середовища для проведення реформи місцевого самоврядування та забезпечення широкої підтримки децентралізації влади в Україні, зокрема через співпрацю. «Ми об’єднуємо зусилля для реалізації реформи місцевого самоврядування та децентралізації влади, формування здатних територіальних громад в Україні та очікуємо на активізацію роботи регіональних офісів реформ», — зазначив перший заступник Міністра.
За його словами, Мінрегіон, Асоціація міст України та Рада Європи залучатимуть територіальні громади до процесу об’єднання відповідно до перспективних планів формування територій громад, надаватиме методичну допомогу та консультації щодо організації роботи місцевих рад об’єднаних територіальних громад та їх виконавчих комітетів, а також популяризуватимуть процес формування здатних громад та громад.
Для реалізації цих завдань Мінрегіон, Асоціація міст України та Рада Європи спільно формуватимуть кадровий склад Офісів реформ. Згідно з умовами Меморандуму, Міністерство надасть організаційну та методичну підтримку офісів та забезпечить відповідну співпрацю між обласними державними адміністраціями та офісами реформ. Асоціація міст України забезпечить технічну реалізацію експертно-фінансової та операційної підтримки Ради Європи працівникам офісів реформ. Рада Європи, відповідно, надасть експертно-фінансову та операційну підтримку працівникам офісів реформ через Асоціацію. (Рада Європи надаватиме експертно-фінансову та операційну підтримку працівникам Офісів реформ через Асоціацію.)
«Після цього ми сподіваємось, що робота регіональних офісів реформ активізується і всі питання співпраці, об’єднання територіальних громад та регіонального розвитку вийдуть на новий рівень. Ми разом запроваджуватимемо реформи», – зазначив В’ячеслав Негода.
Меморандум АМУ
Вячеслав Негода, Олександр Слобожан, Володимир Ристовський
Меморандум набирає чинності з моменту його підписання та діє до 25 грудня 2015 року.
З боку Мінрегіону Меморандум підписав Перший заступник Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України В’ячеслав Негода, з боку «Асоціації міст України» – Перший заступник Виконавчого директора Асоціації Олександр Слобожан, з боку Ради Європи – Голова офісу Ради Європи в Україні Володимир Ристовський.
Меморандум має на меті формалізувати принципи співробітництва між сторонами у сфері підтримки процесу об’єднання територіальних громад та створення сприятливого середовища для проведення реформи системи місцевого самоврядування та забезпечення широкої підтримки децентралізації влади в Україні, зокрема через сприяння діяльності офісів реформ.
Якщо профільтрувати масив лінгвіністичного нагромадження цієї інформації, то на першому плані формування кадрового складу Офісів реформ. Другим планом — експертно-фінансова, а скоріше фінансово — експертна підтримка працівників Офісів реформ через АМУ (асоціацію міст України). Ще у 2012 році президентом Асоціації був обраний Юрій Вілкул, батько Олександра Вілкула, і починаючи з моменту переобрання його на ту саму посаду у червні 2015 року, як написав Садовій «Комусь дуже хотілося, щоб … голос Асоціації був тихим-тихим…». І це зрозуміло, тому що в процесі запуску ще з 2011 року плану дій для України «Партнерство заради реформ» офісом Ради Європи, не з руки активно довірливим реформістам показувати планове опрацювання «топтання» на місці заради міфічних, але водночас добре фінансованих реформ, які тривають і досі.
Офіси реформ, це створення плацдарму для подальшого розгортання конституційної «інновації» в порядку просування префектурного контролю зосередженого в одних руках. І це може бути вірно. Кадри приходять та йдуть, а система створюється надовго. І як кажуть у народі «хто дівчину годує, той її танцює». Ось тільки, причому тут добровільне об’єднання громад, якщо цієї добровільності не проглядається в самих громадах, оскільки у свідомості людей, які проживають на цих територіях, не сформовано поняття, або скоріше свідомо зруйновано, почуття колективу як єдиного цілого на противагу самозакоханій егоїстичній вигоді. Тільки повернення в КООП (компактно облаштованій громаді проживання) як платформі людського існування на благо всіх і в тому числі себе приведе громади до благоденства та миру в усьому Світі.