Секретар РНБО Рустем Умєров не мав повноважень самостійно вносити або погоджувати зміну пунктів мирної угоди між Україною та РФ.
За законом про РНБО, секретар організовує роботу Ради, готує та подає пропозиції й забезпечує виконання її рішень, але не наділений самостійним правом укладати міжнародні угоди чи одноосібно змінювати їхні пункти.
Питання переговорів і підписання міжнародних договорів належать уповноваженим особам: передусім Президенту, Прем’єр-міністру або Міністру закордонних справ — ці посадові особи мають право вести переговори і підписувати міжнародні договори (а ратифікація здійснюється Верховною Радою, якщо того вимагає закон/тип договору).
Тобто фактичне погодження змін має проходити через встановлені конституційно-законодавчі механізми.
Сам Умєров публічно спростовував твердження про те, що нібито «погоджував» або вилучав пункти мирного плану — отже й офіційна позиція апарату/секретаря така сама.
Коротка висновкова формула: секретар РНБО може готувати пропозиції, представляти позиції Ради та діяти за дорученням президента, але не має конституційного/законного права одноосібно змінювати або затверджувати текст міжнародної мирної угоди — це прерогатива уповноважених на те суб’єктів (Президент/МЗС/Уряд і, за потреби, Верховна Рада).